Новые индикаторы риска в 2024: кого ждут внеплановые проверки ГИТ

Государственная инспекция труда играет важную роль в обеспечении соблюдения трудового законодательства организациями и защите трудовых прав работников. Эта деятельность осуществляется через регулярные трудовые проверки, которые бывают двух видов: плановые и внеплановые. Наша статья посвящена последним, и мы рассмотрим основания проверок ГИТ.

С начала 2024 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации установило новые индикаторы риска для внеплановых проверок. Эти индикаторы определяют, насколько вероятно, что организация подвергнется проверке со стороны государственной инспекции труда. В нашей статье мы разберем, какие изменения внесены приказом Минтруда №836 и когда ожидать проведения внеплановых проверок в 2024 году.

Существует два основных типа проверок, проводимых государственной инспекцией труда: плановые и внеплановые. О плановой проверке работодатель может узнать заранее, посетив сайт Генпрокуратуры или Федеральной службы по труду и занятости. Инспекция труда обязана уведомить работодателя не позднее, чем за три дня до начала плановой проверки.

В отличие от плановых, внеплановые проверки ГИТ чаще всего проводятся в ответ на жалобы работников или при наличии индикаторов риска.

Индикатор риска - обстоятельства или факты, которые не являются нарушением, но указывают на высокую вероятность возможных нарушений и риска нанесения вреда.

Важно отметить, что не вся информация о нарушениях трудового законодательства автоматически приводит к проведению проверки. Закон допускает предварительные мероприятия для оценки достоверности полученной информации. Это включает в себя запрос пояснений у заявителя, изучение уже имеющихся у инспекции документов предприятия, а также возможность взятия пояснений у его представителей.

В случае внеплановых проверок существует четыре основных вида контрольных мероприятий:

• Инспекционный визит
• Рейдовый осмотр
• Документарная проверка. В этом случае инспектор не находится физически в компании. Вместо этого, он запрашивает необходимые документы удаленно. Работодатель обязан предоставить требуемые документы по электронной почте, обычной почтой, курьером или даже привезти их в трудовую инспекцию. Согласно статье 72 закона 248-ФЗ, работодатель должен отправить документы в течение 10 рабочих дней. Если полученной информации недостаточно, трудовая инспекция может запросить дополнительные сведения, которые также нужно предоставить в течение 10 рабочих дней. В случае недостаточной убедительности предоставленных документов, может быть назначена выездная проверка.
• Выездная проверка. Выездная проверка предполагает физическое присутствие инспекторов на месте работы. Например, если поступила жалоба о нарушении прав сотрудников, инспекторы приедут на производство для проверки условий работы и могут общаться с сотрудниками для уточнения обстоятельств.

Важно отметить, что в законе нет конкретного списка документов, которые требуются для проверки. Это могут быть любые документы, связанные с кадрами и охраной труда за любой период. Примеры документов, которые могут быть запрошены, включают учредительные документы, трудовые договоры, личные карточки сотрудников, должностные инструкции, штатное расписание и многие другие.

Эти мероприятия позволяют более тщательно проверить соблюдение трудового законодательства и выявить возможные нарушения.

При проведении внеплановых проверок Государственной инспекцией труда учитываются определенные индикаторы риска, которые могут свидетельствовать о нарушениях обязательных требований трудового законодательства. В случае их наличия могут быть назначены внеплановые проверки ГИТ. Вот несколько ключевых индикаторов риска:

1. Банкротство работодателя со среднесписочной численностью более 50 человек: Если суд принял заявление о признании банкротом работодателя с численностью работников, превышающей 50 человек, это становится одним из индикаторов риска.
2. Многократные измерения условий труда в течение шести месяцев: Проведение двух и более раз измерений условий труда в течение шести месяцев одним средством измерения является индикатором риска.
3. Увеличение несчастных случаев на производстве: Рост количества несчастных случаев с легкими последствиями в текущем квартале по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года может стать индикатором риска.
4. Отсутствие информации в Федеральной государственной информационной системе: Если юридическое лицо или ИП отсутствует в системе учета результатов специальной оценки условий труда или не предоставляет информацию в течение более 12 месяцев (для страхователей) или более пяти лет (при наличии вредных условий труда), это также рассматривается как индикатор риска.

Эти индикаторы помогают ГИТ выявлять потенциальные нарушения трудового законодательства и определять необходимость проведения внеплановых проверок. Важно, чтобы работодатели учитывали эти факторы и соблюдали требования трудового законодательства для предотвращения возможных негативных последствий в виде проверок и штрафов.

С начала 2024 года внеплановые трудовые проверки ГИТ стали включать два новых индикатора риска. Эти индикаторы помогут определить потенциальные нарушения трудового законодательства и стали дополнением к уже существующим критериям:
1. Низкое среднее значение оплаты труда: Теперь считается индикатором риска, если средняя оплата труда работника у работодателя оказывается ниже минимального размера оплаты труда. Это учитывается относительно размера фонда оплаты труда и количества работников у данного работодателя за квартал. Исключения составляют:

• случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы
• отстранения от работы без сохранения заработной платы
• установления сокращенной продолжительности рабочего дня (смены)
• сокращения тарифной ставки, оклада (должностного оклада)).

2. Отсутствие кадровых изменений и уменьшение отчислений в Социальный фонд России: Еще одним индикатором риска стало отсутствие кадровых изменений у работодателя за квартал, при условии сокращения обязательных отчислений в Социальный фонд России на 50 процентов.

Новые индикаторы предостерегают работодателей о необходимости поддерживать соблюдение минимальных норм оплаты труда и подчеркивают важность учета кадровых изменений. Их внедрение делает внеплановые проверки более комплексными и направленными на защиту интересов работников и соблюдение трудовых стандартов.

Важно помнить, что согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2023 № 372, мораторий на плановые проверки будет действовать до 2030 года. Однако следует учесть исключения, которые будут распространяться на определенные категории:

1. Организации с объектами контроля, относящимися к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска
2. Опасные производства II класса опасности.
3. Гидротехнические сооружения II класса.

Также мораторий не распространяется на проверки, проводимые в соответствии с Законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без риск-ориентированного подхода. Следует отметить, что вместо плановых проверок могут быть осуществлены однодневные профилактические визиты.

Это означает, что плановая проверка трудовой инспекции не предусмотрена до 2030 года для большинства организаций, но внеплановые проверки могут быть проведены в случае поступления жалобы от сотрудника или при наличии индикаторов риска, включая те, которые вступили в силу с 8 января 2024 года.

Для того, чтобы успешной пройти проверку ГИТ, необходимо иметь полный пакет документов по кадровому делу, за который должен быть ответственен определенный сотрудник. Обучить его можно в институте ЕВИДПО. В институте ЕВИДПО есть более 30 курсов повышения квалификации и переподготовки по кадровому делопроизводству.

Внеплановые проверки, проводимые Государственной инспекцией труда (ГИТ), играют ключевую роль в обеспечении соблюдения трудового законодательства и защите прав работников. Приказ Минутруда 836 ввел новые индикаторы риска, что добавляет дополнительный уровень ответственности для работодателей.
Теперь не только ранее установленные индикаторы, но и новые критерии, такие как низкое среднее значение оплаты труда и отсутствие кадровых изменений при уменьшении отчислений в Социальный фонд России, стали основаниями для проведения внеплановых проверок ГИТ. Это направлено на более эффективный мониторинг соблюдения трудовых стандартов и обеспечение справедливых условий труда.